تقارير

دارفور والعلاقات الإقليمية.. الانقسامات وإعادة الاصطفاف (3)

لطالما شعرت الدول المجاورة للسودان، بالقلق من سياسات نظام البشير التوسعي الإسلامي، ودعمه للجماعات الاسلامية العنيفة خارج السودان، في سنواته الأخيرة. وبالرغم من أن نظام البشير ضعف كثيراً، إلا أن خطورته لم تنته، خاصة في ظل حاجته الماسة للدعم المالي والسياسي، وهو ما جعله عرضة لتأثير القوى الإقليمية الأكثر ثراء وأقوى. وهو أمر ظل قائماً ومتزايداً بعد انقلاب 25 أكتوبر 2021 بعد أن تولى سماسرة النفوذ العسكري دفة القيادة.

تقرير – القسم السياسي

لعب حميدتي، ومن خلاله دارفور ككل، دوراً مؤثراً في إعادة تشكيل العلاقات الإقليمية والدولية للسودان، من خلال تطلعاتهم المتناقضة في بعض الأحيان على المدى الطويل، وأكثر من ذلك مصالحهم الفورية، والتأثير على ميزان القوى في تشاد أفريقيا الوسطى، بل يمكن أن تراهم في ليبيا يلعبون أدوارًا في صنع السلام وتقويضه في تلك البلدان.

يعتقد بعض المراقبين أن حميدتي قد يدعم استيلاء عربي على السلطة في تشاد، على الأقل لأن قبيلته الماهرية تمتد عبر الحدود بين السودان وتشاد. ويمكن أن يُنظر إلى الأمر حسب وصف الباحث أليكس دي وال وآخرين بأنه “أجندة تفوق عربية عابرة للحدود”.
وهنا لابد من الأخذ في الاعتبار تاثير أيديولوجية الزعيم الليبي الراحل معمر القذافي، والتي ساهمت في تشكيل ميليشيات الجنجويد في دارفور.

مؤيدو هذه الأجندة، من كبار الشخصيات العربية في دارفور، ينظرون لحميدتي باعتباره المنقذ الذي طال انتظاره. ولكن، كما ذكرنا سابقًا، أعاد حميدتي أيضًا اجتذاب المتمردين السابقين، العرب وغير العرب، إلى صفوف قوات الدعم السريع وحلفائه، وحاول حشد الدعم من غير العرب في الأطراف. من السابق لأوانه القول ما إذا كان نهجه العام يميل نحو التفوق العربي أو نحو مزيد من الشمولية.

سد النهضة

في غضون ذلك، سعت كل من إثيوبيا ومصر للحصول على دعم السودان في نزاعهما حول ملء سد النهضة الإثيوبي على النيل. بدا السودانيون محاصرين في الوسط، على ما يبدو، غير قادرين على التوافق مع أي من الدولتين دون الإضرار بعلاقتهم بالاخرى. رأت إثيوبيا في البداية رئيس الوزراء عبدالله حمدوك حليفاً لها. لكن قبل الإطاحة به، بدا أن حمدوك قد انحاز إلى مصر، مثل ما فعل حميدتي قبله. على الرغم من هذه المحاولات لتجنب عداوة القاهرة، بدا أن مصر لم تفعل ذلك ولكن حمدوك وحميدتي فضلا العمل مع ضباط القوات المسلحة المسنودين من مصر، الجيش له صلات طويلة الأمد. نتيجة لذلك، إذا أرادت الخرطوم استعادة النظام العسكري يجب أن يتم تطهيره من نفوذ الإخوان المسلمين بالتوازي مع ما يفعله نظام السيسي في مصر.

لقد أثر الصراع الإثيوبي – الإثيوبي الأخير على العلاقات بين الخرطوم وأديس أبابا. في ديسمبر 2020 استغل السودان الصراع لاستعادة أراضي الفشقة المحتلة من قبل المليشيات الإثيوبية. منذ مارس 2021 تبادل السودان وإثيوبيا الاتهامات بدعم المجموعات المتمردة.
التوترات المستمرة قد تؤدي إلى حرب حدودية بين البلدين، جنبًا إلى جنب مع عناد أديس أبابا بشأن السد، وهو ما قد يدفع الخرطوم إلى الاقتراب أكثر من القاهرة.

قد تكون حرب الحدود المنخفضة أيضًا وسيلة لجنرالات القوات المسلحة السودانية لحشد الدعم محليًا. يبدو أن حميدتي متردد في خوض مثل هذه الحرب أو الوقوف إلى جانب مصر أو الجبهة الشعبية لتحرير تيغري ضد إثيوبيا وحليفتها إريتريا.

على الرغم من أنها ربما تكون أقل حماسًا من مصر، وفي سياق الاختلافات المتزايدة بين القاهرة والرياض وأبوظبي. يبدو أيضًا أن المملكة العربية السعودية تفضل نظامًا عسكريًا تقوده القوات المسلحة السودانية.
إلا أن الإمارات العربية المتحدة تخشى التأثير المستمر لجماعة الإخوان المسلمين داخل القوات المسلحة السودانية، قد تكون أقرب إلى حميدتي. مولت أبوظبي حميدتي، بينما ورد أيضًا أنه يقدم دعمًا ماليًا للأحزاب السياسية مثل حزب الأمة والحزب الشيوعي ومختلف الحركات المسلحة.كما مولت الإمارات محادثات جوبا.

يبدو أن كل من حميدتي والبرهان قد ربحا السعودية والثقة الإماراتية بإرسال قوات الدعم السريع والقوات المسلحة السودانية إلى اليمن، كجزء من التحالف الذي تقوده السعودية ضده المتمردين الحوثيين. وبحسب ما ورد، قبل الثورة المناهضة للبشير، تم نشر نحو (16) ألف من قوات الدعم السريع في اليمن، ستة أضعاف عدد القوات التي تم نشرها هناك.

في وقت لاحق، انخفض انتشار قوات الدعم السريع جزئيًا بسبب انتقادات قوى الحرية والتغيير. اليمن كانت مصدراً مهماً للمال بالنسبة لقوات الدعم السريع، ورد أنهم تلقوا أموالاً بالعملة الصعبة، على الرغم من أن المقاتلين تلقوا رواتبهم بالجنيه السوداني. ومع ذلك، فإن راتب القتال في اليمن يصل لنحو (4) آلاف دولار شهريًا للجندي العادي، وورد أن انتقادات قوى الحرية والتغيير أوقفت المدفوعات المباشرة لقوات الدعم السريع.

على الرغم من الإدانة الدولية الواسعة لانقلاب أكتوبر 2021، هناك عدد من الدول – بما في ذلك الإمارات العربية المتحدة والمملكة العربية السعودية ومصر – بدت مقتنعة بأن الجيش سوف يناسب مصالحهم. بدا أن روسيا تفضل الانقلاب، وبعد ذلك بوقت قصير جدد البرهان التزام السودان بالمشروع المتوقف لبناء قاعدة بحرية روسية في البحر الاحمر. أكد حميدتي هذا الالتزام خلال زيارة استغرقت أسبوعًا لموسكو في فبراير – مارس 2022، في نفس اللحظة التي كانت فيها روسيا تغزو أوكرانيا. (يُعتبر السودان مصدرًا رئيسيًا للذهب الذي راكمته موسكو قبل الحرب).

تركيا، قطر، إسرائيل، تشاد، وجنوب السودان، لكل دولة أسباب للاعتقاد بأن الانقلاب سوف يعزز مصالحهم بالنظر إلى أن العديد من هذه البلدان على خلاف مع بعضها البعض، فإن الخطر حقيقي أن يصبح السودان مسرحًا لحروب متعددة بالوكالة. كما أن هناك مخاطرة من أن تتخلى القوات المسلحة السودانية، التي سئمت الضغط الغربي، عن استراتيجيتها في التقارب مع الغرب، ويتجهون لحلفاء البشير روسيا والصين.

تتناول المناقشة التالية بدورها علاقات السودان مع تشاد وليبيا. في كل حالة، يرتبط مستقبل الدولة ارتباطًا وثيقًا بالأوضاع السياسية دارفور وتقدم مسار الانتقال في السودان. صعود حميدتي له تداعيات على النزاعات العابرة للحدود والداخلية في هذه البلدان ويمكن أن تؤدي إلى تحولات في المواقف.

تشاد بعد ديبي

لعبت تشاد دورًا محوريا داعما لاتفاق جوبا للسلام وداعمة للتحالف بين حميدتي والمتمردين الدارفوريين، على أمل أن تمنع هذه التحركات المتمردين التشاديين من تلقي دعم جديد من السودان. بعد سقوط البشير، كانت علاقة الرئيس إدريس ديبي مضطربة مع متمردي الزغاوة في دارفور، في العام 2019 تصالح ديبي مع مناوي وجبريل إبراهيم. أشارت تقارير إلى أن الزغاوة السودانيين بما ذلك المتمردون في دارفور، يمكنهم القتال بالوكالة عن تشاد، كما فعلوا ذلك قبل أكثر من عقد من الزمان.

بعد مقتل ديبي في أبريل 2021 تخلقت حالة من اللا يقين بالنسبة للزغاوة الذين يقاتلون المتمردين التشاديين سواء في تشاد أو حتى في ليبيا، حيث يتواجد المتمردون السودانيون والتشاديون.

منذ أن تولى ديبي السلطة في عام 1990 بفضل قوة متمردة تم تجنيدها جزئيًا بين السودانيين
الزغاوة، تم تجنيد أفراد هذا المجتمع بشكل مضطرد في الجيش التشادي. على العكس من ذلك ومنذ عام 2003، تم تجنيد الميليشيات العربية الدارفورية على نطاق واسع بين التشاديين العرب، ومنهم من استقر في دارفور في الستينيات والسبعينيات والثمانينيات، ومنهم من جاء من تشاد بعد عام 2003.

منذ سقوط البشير، هرعت موجات جديدة من الشباب العربي التشادي، إلى دارفور بما في ذلك المتمردون السابقون للانضمام إلى قوات الدعم السريع والاستفادة من صعود حميدتي، موعودين بالثروة من خلال القتال في اليمن، وتعزيز المكانة والسلطة، وبالنسبة للبعض كانوا يأملون في الحصول على الدعم لأنشطة المعارضة المسلحة في تشاد.

في عام 2021، ورد أن ما يصل إلى (6) آلاف تشادي عربي كانوا جزءًا من قوات الدعم السريع

مثل صعود حميدتي في السودان مؤشرا للقبائل العربية في كل من دارفور وتشاد، إلى اقتراب اللحظة المناسبة لتأكيد وجودهم سياسياً وعسكرياً، بما في ذلك حسم الأراضي المتنازع عليها مع المجتمعات غير العربية. العرب التشاديون الذين انضموا إلى قوات الدعم السريع لكنهم عادوا منذ ذلك الحين إلى تشاد، اتهموا بتصدير العنف لدارفور عبر الحدود، مما أثار عنفاً عرقياً غير مسبوق في شرق البلاد، بحسب غير العرب الذين استنكروا العنف، وشيوخ العرب الذين يندمون على مشاركة شبابهم في الميليشيات السودانية.

القوات لديها عقلية مشوبة بالتفوق العربي، أيديولوجية تبرر العنف ضد غير العرب. هؤلاء العرب التشاديون قد استوعبوا الدارفوريين، لقد أثرت مظالم العرب وإحساسهم بالإقصاء، هذه المشاعر على إدراكهم بأنهم مهمشون عرقياً ومستهدفون من قبل حكومتهم، نظام البشير. لطالما طرح فكرة أن ديبي، بصفته زغاوياً، استخدام العنف ضد العرب التشاديين، بالتالي
تبرير عنف الحكومة السودانية ضد الزغاوة وغيرهم من غير العرب في دارفور. كما يواصل المقاتلون العرب التشاديون العودة من السودان بتدريب عسكري وأحيانًا بالأسلحة، وكذلك مع تجربة الحرب التي تنطوي على انتهاكات ضد المدنيين، تشاد شهدت أشكالًا أكثر عنفًا من الصراع.

حافظ حميدتي على علاقات قوية مع القادة التشاديين من قبيلة الماهرية. من المريح على نطاق واسع في كل من تشاد ودارفور أن يميل حميدتي إلى دعم استيلاء عربي على تشاد، أو على الأقل الشعور بأنه ملزم بتقديم الدعم المالي والسياسي والعسكري لأقربائه الماهرية، بدا ديبي مدركًا جيدًا لهذا الاحتمال وحاول التخفيف من مخاطر تمرد عربي جديد عبر تعزيز العلاقات مع السياسيين العرب التشاديين من جهة ومن خلال تعزيز علاقته مع حميدتي نفسه من أخرى.

بعد مايو 2019، تغير التقارب التشادي السوداني من اتفاق شخصي بين ديبي والبشير لصفقة شخصية جديدة بين ديبي وحميدتي تستفيد من من توافقهم مع شركاء كالامارات والسعودية ومصر، وكذلك تعزيز الروابط المحلية، دعم ديبي محاولات حميدتي للتحالف مع متمردي دارفور. في يونيو 2019، رتب ديبي اجتماعا بين حميدتي ومناوي وممثلي حركة العدل والمساواة، مما مهد الطريق لمحادثات جوبا، كما ضغطت انجمينا على المتمردين الدارفوريين للتوصل إلى سلام مع الخرطوم والاندماج مع قوات الدعم السريع، كما سهلت التواصل بين حميدتي وفرنسا.

إن التقارب المتزايد لديبي مع عرب تشاد ودارفور أغضب الزغاوة، وقد أدت القوة المتنامية للسيدة الأولى هندا ديبي وعائلتها العربية جزئيًا إلى تضاؤل شعبية ديبي، وقد تم التعبير عن هذا الاستياء علنًا على وسائل التواصل الاجتماعي، وأدى إلى زيادة دعم الزغاوة لاتحاد قوى المقاومة المتمردة (UFR)-فصيل زغاوي متمرد- يتزعمه ابن عم ديبي.

من المحتمل أن تكون الانقسامات المتزايدة داخل مجتمع الزغاوة تسببت في مقتل ديبي، على الرغم من أن التقرير الرسمي أفاد بأنه قتل في معركة ضد قوات المتمردين، وهناك رواية أخرى منتشرة وهي أن ديبي قُتل خلال مشاجرة عنيفة مع أحد الجنرالات المعارضين من عشيرته، الذي قُتل هو الآخر. منذ وفاة ديبي، يبدو أن قبيلة الزغاوة، بما في ذلك المكون السوداني، قد ضمت صفوفها، خوفًا من استمرار الانقسامات التي قد تجعل خلافة ديبي عرضة للعنف الانتقامي من المتمردين والمجتمعات التشادية الأخرى.

في مارس 2019، عندما شن اتحاد قوى المقاومة (UFR) غارة من ليبيا على شمال تشاد، رفض الجيش التشادي القتال، ومعظمهم من ضباط الزغاوة، قبل أن يتصل ديبي بباريس طلباً للمساعدة، حيث تم تدمير معظم الرتل بواسطة الطائرات الفرنسية. ظلت فرنسا درع ديبي الذي لا يتزعزع، سواء أتاه هجوم من بوكو حرام غرباً، أو مليشيات الجنجويد من الشرق.

محمد ادريس ديبي – كاكا

بعد وفاة ديبي، أشارت السلطات الانتقالية في كل من تشاد والسودان إلى حرصه على مواصلة علاقاتهم الطيبة. تمت الصفقة بين محمد “كاكا” إدريس ديبي ديبي وحميدتي على الفور، ناقش الدبلوماسيون الفرنسيون مع قادة السودان الانتقاليون، بمن فيهم البرهان وحميدتي وحمدوك، وبحسب ما ورد، تم تحذير حميدتي بعدم زعزعة الأوضاع في تشاد، فيما لا تظهر السلطات السودانية أي ممانعة للسياسة الفرنسية في تشاد والساحل. القادة العسكريون في السودان، حتى قبل سقوط البشير، ضغطوا مرارًا وتكرارًا للانضمام إلى تحالف G5-الساحل المدعوم من فرنسا والولايات المتحدة من أجل تعزيز صلاتهم بفرنسا والاتحاد الأوروبي والغرب بشكل عام.

بالنظر إلى أن نسبة كبيرة من قوة وثروة حميدتي أتت من إرسال قوات الدعم السريع إلى اليمن، وهذا المسرح الآن أقل نشطًا، قد يكون حريصًا على نشر قوات الدعم السريع في منطقة الساحل، صرح علانية أن شراكة ديبي مع فرنسا تقوم على دعم فرنسا بالمقاتلين مقابل الدعم السياسي والمالي والعسكري، وهو ما مثل نموذجًا لقوات الدعم السريع، التي تدعي بالفعل أنها تحارب الإرهاب وتحد من الهجرة غير الشرعية نيابة عن أوروبا.

واشتكى حميدتي مرارًا وتكرارًا من أن هذه الجهود لم يتم دعمها ومعترف بها من قبل أوروبا؛ ومع ذلك، فمن المحتمل أن نفس الحساسية التي دفعت المسؤولين الأوروبيين للإبقاء على مسافة من قوات الدعم السريع ستمنع انتشار القوة في منطقة الساحل، خاصة بالنظر إلى إدانات فرنسا والاتحاد الأوروبي لانقلاب 2021. بالإضافة إلى ذلك، أي تقارب محتمل بين الخرطوم وموسكو ومن خلاله تحسن العلاقات مع الحكومة المدعومة من روسيا في جمهورية أفريقيا الوسطى، يمكن أن يؤدي إلى توترات جديدة بين السودان وتشاد.

ربما تم تفسير تساهل باريس تجاه الخلافة غير الدستورية لديبي كعلامة على قبول الغرب للانقلاب في السودان. كانت فرنسا تستشهد بالسودان ونموذج الشراكة العسكرية – المدنية كنموذج يحتذى به في تشاد، ولكن هناك الآن خطر من أن هذا الاتجاه نحو الحكم العسكري في السودان وأماكن أخرى – في غينيا ومالي ، على سبيل المثا قد يشجع الجيش التشادي على التمسك بالسلطة. كما أن هناك مخاطر من أن العنف الحالي في دارفور قد ينتشر مرة أخرى في تشاد ويعرقل العلاقات بين انجامينا والخرطوم. على وجه الخصوص، الصراع في جبل مون، غرب دارفور.

منذ نوفمبر 2021، ورد أن مداهمات شنها الزغاوة التشاديون على العرب وإبلهم في دارفور في عام 2020، أعقبتها سلسلة من جرائم القتل الانتقامية من كلا الجانبين. يقال إن هذا أدى لإعادة تشكيل ميليشيات الزغاوة للدفاع عن النفس، والتي تضم كلاً من التشاديين والسودانيين، كان ديبي قد استخدم نفوذاً كبيراً لمنع أقاربه التشاديين من الزغاوة من دعم الزغاوة السودانيين، لكن يبدو أن خليفته، الأقل مهارة في إدارة دينمكيات تشاد ودارفور، لديه قدرة أقل على كبح تحركات المقاتلين والأسلحة عبر الحدود.

مقاتلو ليبيا

استفاد نظام البشير من تحالف السودان مع السعودية والإمارات ضد قطر وتركيا، إلا أن ذلك التحالف تسبب في نهاية المطاف في سقوط البشير. وبالتالي، فإن السودانيين بعد الثورة حولوا دعمهم في ليبيا من حكومة الوفاق الوطني في طرابلس للجنرال خليفة حفتر. قد يؤدي التغيير في التحالفات إلى مشاركة عسكرية سودانية أكبر في ليبيا على الرغم من أن حميدتي،
الذي يقود القوة الحكومية السودانية الوحيدة القادرة على القتال كوكيل لحفتر، امتنع عن القيام بمثل هذا التدخل. منذ منتصف عام 2020 بدا ميزان القوى يتوزان بعد تدخل القوات التركية والروسية في ليبيا، وولدت بيئة قد تكون فيها الحاجة إلى المقاتلين السودانيين أقل.

خليفة حفتر

منذ العام 2014-2015 اجتذب الصراع في ليبيا المقاتلين الدارفوريين الشباب أو المقاتلين المحتملين، بما في ذلك المتمردون السابقون والأعضاء الحاليون والسابقون في الميليشيات العربية، والمدنيون العاديون المهاجرون، معظمهم كانوا إلى جانب حفتر.

بعض الجماعات المتمردة الرئيسية في دارفور بعضها وقع على اتفاق جوبا، وبالتالي نظرياً تقع تحت مسؤولية الحكومة السودانية واصلت القتال مع حفتر، بجانب مليشيا عربية من دارفور أو مليشيات أخرى على الجانبين، من بينهم ألف من مجلس الصحوة الثوري الذي ييتبع لموسى هلال المعادي، والتي تعادي حميدتي وتضم العديد من المنشقين من قوات الدعم السريع، قد تستخدم هذه المجموعة التمويل والمعدات التي تم الحصول عليها في ليبيا، حيث يقاتل معظمهم من أجل حفتر، لبدء تمرد جديد في دارفور.

منذ أواخر عام 2019، تم إرسال فرقة من قوات الدعم السريع قوامها (700) فرد سرًا إلى ليبيا لتقديم الدعم لحفتر. ومع ذلك، عندما كشفت وسائل الإعلام عن وجودهم وثارت حملة على شبكات التواصل الاجتماعي، تم استدعاؤهم إلى السودان بعد ذلك، بعد قتال محدود لفترة قتال محدود بالرغم من الضغط الإماراتي.
يجب الإشارة هنا إلى أن مقاتلي الحركات المسلحة لم يكن لديهم الاستعداد للقتال بجانب الدعم السريع، بل ربما كانوا سيتقاتلون ضد بعضهم البعض ويفسدون محادثات جوبا.

رفض حميدتي مطالب إماراتية بإرسال قوات إلى ليبيا ضمن إطار شبيه بالتحالف الذي تقوده السعودية في اليمن، على الرغم من ورود تقارير غير مؤكدة. تم نشر بعض القوات في ليبيا بين أواخر عام 2020 وأوائل عام 2022، شجعت عملية السلام السودانية والليبية المتزامنة على عودة المتمردين الدارفوريين من ليبيا إلى السودان. على وجه الخصوص، تحت ضغط الولايات المتحدة، وانخفض الدعم المالي الذي قدمه لهم حفتر وداعموه في الإمارات العربية المتحدة، مما دفع بـغالبية المجموعات الموقعة في جوبا على مغادرة ليبيا. خاصة مع تزايد حاجة قادة المتمردين لتضخيم صفوفهم في سياق تنفيذ اتفاق جوبا الأمني وعدم الاستقرار الذي أعقب انقلاب أكتوبر 2021. بدا أن مقاتلي الزغاوة في الغالب على استعداد للعودة إلى دارفور في سياق العنف المتزايد، سواء لحماية مجتمعهم أو للمشاركة في الاشتباكات. ما تبقى من المتمردين، بما في ذلك غير الموقعين تم الضغط عليهم للانتقال إلى مواقع نائية في الصحراء الليبية.

المجموعات الموقعة احتفظت ببعض القوات في ليبيا لضمان إيصال الوقود والغذاء إلى دارفور، حيث إنهم يفتقرون إلى الإمدادات التي كان ينبغي أن توفرها لهم الحكومة السودانية، وفقًا لاتفاقية جوبا. عدم التنفيذ الكامل للاتفاقية، قد يدفع بعض المتمردين للعودة إلى ليبيا.

خاتمة

كان خطأ قوى الحرية والتغيير ابتداء هو تجاهل المناطق المهمشة تاريخياً في السودان، لا سيما دارفور. واصل هذا الإهمال سياسة التهميش التي انتهجها نظام البشير. أدى طول الافتقار لتمثيل الدارفوريين ومشاورتهم في الحكومة التي يقودها المدنيون في الخرطوم لزيادة صعود حميدتي فوق الجهات الأخرى الفاعلة في دارفور، وأدى لعمليات سياسية موازية، مثل محادثات سلام جوبا، وساهم في النهاية في انقلاب أكتوبر 2021م.
في الوقت نفسه، تواجه دارفور تحديات كبيرة – بما في ذلك التهديدات المستمرة لأمن المدنيين – مرتبطة بالانتقال السياسي الشامل في السودان ومختلفة عنه على حد سواء.

ولمنع المزيد من العنف، يجب على النخب السياسية الحضرية التغلب على خوفها المستمر من المناطق المهمشة وعدائها لها، وإثبات عدم نيتها إعادة إنتاج مشاكل سنوات البشير، بما في ذلك هيمنة الخرطوم القسرية على بقية البلاد. حتى الآن، فقد أجبر هذا التحيز النخبوي بعض المتمردين الدارفوريين على التحالف مع حميدتي، خصمهم السابق، بل وعلى نحو شاذ أدى لدعمهم للانقلاب الأخير.

يعتبر العديد من الفاعلين من المدنيين والعسكريين السودانيين أن تأثير حميدتي الداخلي والخارجي يمثل تهديداً وارداً لما تبقى من سلطة أصحاب النفوذ “التقليديين” في فترة ما بعد الاستعمار في السودان، سواء كانوا ضباطًا عسكريين أو سياسيين مدنيين، غض النظر عن اختلافاتهم الأيديولوجية. يخشى البعض مما يعتبرونه محاولة حميدتي تشكيل كتلة من المهمشين جغرافياً وإثنياً في السودان تتحدى دولة النخب السودانية.

بالنسبة للبعض، على سبيل المثال سياسي دارفوري تمت مقابلته لإعداد هذا التقرير قبل انقلاب 2021، فإن “عملية سلام جوبا هي مجرد تحضير لحرب قادمة” بين المركز والهامش، على نحو ما حدث مراراً وتكراراً في تاريخ السودان. وبغض النظر عن المواجهة العسكرية – المدنية، يشارك البعض من دارفور هذا التحليل أو يتوقعون أن مثل هذه الحرب محتملة إذا بقيت دارفور والمناطق المهمشة الأخرى على هامش السياسة السودانية. وكما حذر سياسي دارفوري آخر، فإذا “لم تتحقق توقعات الثورة في دارفور، فهناك خطر حدوث تمرد آخر، بوجوه جديدة: وجوه المتظاهرين الذين كانوا يوماً ما سلميين”.

إن تجنب المزيد من الحرب ليس فقط في مصلحة المدنيين الذين يعانون أكثر من القتال، في دارفور وأماكن أخرى في السودان؛ ولكن أيضاً في مصلحة الجهات الغربية المعنية بعدم الاستقرار وتأثيره (السلبي) على الإرهاب والهجرة والاقتصادات في منطقة مبتلاة أصلاً بسوء الإدارة ووباء الكوفيد-19. ومع علاقات فرنسا بتشاد ودول أخرى في حزام الساحل (الممتد من موريتانيا للسودان) وضلوعها في مكافحة الإرهاب في المنطقة، فإن فرنسا مهتمة بشكل خاص بتجنب المزيد من عدم الاستقرار في الساحل.

كذلك لا تود الولايات المتحدة أن ترى السودان متبعاً ذات الاتجاه نحو الحرب الأهلية والشمولية المخيم على بعض حلفائها الرئيسيين في القرن الأفريقي – لا سيما إثيوبيا وجنوب السودان. فبالنسبة للاعبين الغربيين، الذين ركزوا لسنوات عديدة على الأمن والاستقرار على حساب التحول الديمقراطي، فإن الترتيبات الانتقالية العسكرية/المدنية في السودان مثلت استثناءً هشاً ولكنه باعث على الأمل في المنطقة.

النفوذ المتاح لهؤلاء الفاعلين الغربيين ليس هائلاً، لكنه ليس ضئيلاً كذلك. فالبرهان وحميدتي وقادة التمرد الدارفوريون جميعهم مهتمون، بدرجات متفاوتة، بتأمين دعم سياسي واقتصادي من الولايات المتحدة وأوروبا، وكذلك بالحفاظ على علاقات جيدة مع الحلفاء الرئيسيين للغرب (بما في ذلك مصر والمملكة العربية السعودية والإمارات وإسرائيل). يود بعض جيران السودان، لا سيما تشاد، الاستمرار في تلقي دعم غربي مماثل، لقاء لعبها دور عامل استقرار إقليمي في المنطقة ووسيط بين اللاعبين المسلحين في دارفور. يمكن استخدام هذا النفوذ (الغربي) في السعي لتحقيق ثلاثة أهداف على الأقل، سوف تعزز، بشكل فردي وجماعي، فرص تمتع السودان بسلام واستقرار أكبر في المستقبل.

يتمثل أول هذه الأهداف في إقناع القوات المسلحة السودانية وقوات الدعم السريع والمتمردين الدارفوريين بإيلاء مزيد من الاهتمام بمصالح ومطالب المدنيين والترحيب (أو على الأقل قبول)، بدلاً من عرقلة، عودة سيطرة الحكومة للقادة المدنيين. يمكن لصناع السياسة الغربيين المساعدة في زيادة قبول شواغل المدنيين عبر اتفاقهم فيما بينهم ومع حلفائهم الإقليميين على سياسات منسقة، تجمع بين الضغط الاقتصادي والعقوبات وإدانة عنف الحكومة ضد المدنيين، مع تشجيع المفاوضات بين السياسيين المؤيدين للديمقراطية في الخرطوم والجيش، والمتمردين الدارفوريين كذلك. يجب إجراء تلك المفاوضات على أساس وثيقتين أعدتا منذ سقوط البشير: الوثيقة الدستورية واتفاقية جوبا. يجب التوفيق بين التناقضات بينهما وعدم التخلي عن أي منهما على حساب الأخرى. ويجب تشجيع السياسيين المدنيين في المركز على دمج مطالب دارفور في السلام والعدالة وإعادة توزيع الثروة والسلطة، بما في ذلك المطالب الواردة في اتفاقية جوبا، في أجندتهم السياسية؛ وينبغي حث زعماء المتمردين الدارفوريين على الاهتمام بمطالب المدنيين التي أعرب عنها المتظاهرون المؤيدون للديمقراطية في الخرطوم، وحتى لدى قواعدهم في دارفور.

الهدف الثاني هو تشجيع حميدتي وقوات الدعم السريع ككل على التخلي عن أجندتهم الموالية للعرب وبدلاً من ذلك تبني نهج أكثر شمولاً، نهج يعتبر كلاً من العرب وغير العرب في مناطق السودان المهمشة بحاجة متساوية لتمثيل أفضل على المستوى القومي. وهو أمر سوف يشكل تحدياً، لأن القادة العرب في دارفور لا يدعمون كلهم طموحات حميدتي المعلنة بتوسيع قاعدة سنده في دارفور وبجعل قوات الدعم السريع أكثر تنوعاً. وقد يشعر هؤلاء القادة العرب ومؤيدوهم الآن بالتجاسر بسبب الانقلاب ونهاية التهديد الذي فرضته اتفاقية سلام جوبا. قد تؤدي الجهود المبذولة لتنفيذ الاتفاق وحل التوترات بشأن الأراضي لأعمال عنف جديدة، لا سيما إذا لم تكن القوات الحكومية المعنية أطرافاً محايدة.

وبالمثل، فإن أي محاولة لتغيير التركيبة العرقية للقوات الحكومية، بما في ذلك قوات الدعم السريع، لن تؤدي إلى تغيير كافٍ داخل الجيش إذا لم تنأى قوات الدعم السريع بنفسها عن أجندة موالاة العرب التي أدت لإنشاء الجنجويد ومن ثم للحرب في دارفور.

الهدف الثالث هو تقليل الآثار التخريبية لأزمة السودان الجديدة على المنطقة الأوسع، بما في ذلك احتمال تجدد تمدد العنف من السودان لتشاد. يمكن للجهات الخارجية الفاعلة أن تقلل من هذا الخطر بإرسال رسائل واضحة لمختلف أصحاب النفوذ الإقليميين، تدين فيها محاولاتهم لتوطيد الأنظمة الاستبدادية أو العسكرية أو الملكية داخل بلدانهم أو خارجها، وتعارض الوباء الراهن المتمثل في التغيير غير الديمقراطي بالمنطقة. إن سياسات السودان الإقليمية، إذا أخذت في كلياتها، في حالة تغير مستمر. بالنسبة لبعض دول المنطقة أو دول خارجها – من بينها الصين، وروسيا وإسرائيل – توفر المسارات المحتملة المختلفة للسودان منذ انقلاب أكتوبر 2021 فرصاً لتقوية نفوذها، ولمساعدة قادة سودانيين تفضلهم تلك الدول كي يصبحوا أكثر قوة.

لقد ساهمت منازلات القوى الإقليمية هذه في زعزعة استقرار المرحلة الانتقالية، وهم يخاطرون الآن باستدامة مكانة السودان كساحة عراك إثني سياسي. وفي نفس الوقت، فقد يكون للتكوين الجديد للسياسة السودانية تأثيرات لها مستتبعات على جيران البلاد. الوقت وحده هو الذي سيحدد ما إذا كانت الصراعات الجارية على السلطة والنفوذ داخل السودان ستوفر فرصاً أكبر لحل النزاعات في المنطقة أم ستؤدي للمزيد من زعزعة الاستقرار الإقليمي.

مقالات ذات صلة

اترك تعليقاً

لن يتم نشر عنوان بريدك الإلكتروني. الحقول الإلزامية مشار إليها بـ *

زر الذهاب إلى الأعلى