الإصلاح، إعادة التنظيم، إعادة الهيكلة، إعادة البناء والتطوير

عميد (م) السر أحمد سعيد
﴿ أَفَمَن يَمْشِي مُكِبًّا عَلَىٰ وَجْهِهِ أَهْدَىٰ أَمَّن يَمْشِي سَوِيًّا عَلَىٰ صِرَاطٍ مُّسْتَقِيمٍ﴾
صدق الله العظيم
[ سورة الملك: 22]
التقديم
الجزء الأول. أسس تحديث القوات المسلحة
 الاتجاه الجديد في العالم صغر الجيوش والاستعاضة عن الأعداد بالتقتية (جيش صغير ذكى).
 العامل الإقتصادى .
 تطبيق الترتيبات الأمنية في اتفاق السلام .
 محاربة العقيدة التي أدخلتها الحركة الإسلاموية في الجيش السوداني.
 إعادة هيكلة وزارة الدفاع والقيادة العامة.
 العقيدة الجديدة التي تتماشي ومفاهيم ثورة ديسمبر 2018 المجيدة.
 العوامل الجيوبولتيكية المؤثرة .
الجزء الثاني ــ خطة طريق تحديث القوات المسلحة
 كيفية معالجة المشاكل القائمة أو الموروثة.
 التعامل مع قوات الدعم السريع .
 استيعاب مقاتلى الحركات المسلحة .
 تدربيب الأفراد المستوعبين .
 الإنصهار .
 التوزيع الاسترأتيجي المتوازن.
*التقديم
1. كثر الحديث في الآونة الأخيرة، بعد اتفاق السلام في جوبا الموقع في الثالث من أكتوبر من العام 2020م، حول إصلاح القوات المسلحة والأجهزة الأمنية الأخرى . لقد ورد في الوثيقة الدستورية الموقعة في السابع عشر من أغسطس العام 2019م تعبير إعادة هيكلة الأجهزة الأمنية بما في ذلك القوات المسلحة واشترطت أن يترك ذلك للأجهزة نفسها. وأيضاً جاء فى وثيقة سلام جوبا المذكورة أعلاه وفي بند الترتيبات الأمنية أن المرحلة الرابعة هي: إصلاح وتحديث وتطوير القوات المسلحة والأجهزة الأمنية الأخرى.
2. لقد شاركت في وحضرت كثير من ورش العمل والسمنارات التي اقامتها عدد من الدور الثقافية أو مراكز البحوث المختلفة ووجدت معظمها يركز على مفاهيم الإصلاح وضرورة ابتعاد القوات النظامية عن السياسة وكذلك ضرورة خضوعها للحكم المدنى لضرورات المساءلة والمحاسبة وما إلي ذلك.

3. لقد اخترنا من بين تلك المصطلحات المستخدمة مثل الإصلاح، إعادة التنظيم، إعادة الهيكلة، إعادة البناء والتظوير وغيرها، مصطلح “التحديث” لشموليته، ولأنه يعالج الكثير من المشاكل التي صنعها النظام البائد والتي أصبحت معوقا لبناء الأمة السودانية. لقد نجحت ثورة التغيير العظيمة التي اندلعت في ديسمبر من العام 2018م في اقتلاع أسوأ نظام ديكتاتورى جربته القارة الإفريقية،ووضعت مفاهيم جديدة في يد الجماهير خاصة حول قواتها النظامية. وبلا شك فإن القوات المسلحة السودانية كمؤسسة من مؤسسات الدولة السودانية هي الأجدر بالانتباه والاهتمام في ظل الثورة والتغيير وما ينشده هذا الشعب الأبي.
4. في هذه المقالة سنتناول في جزءين معضلة كيفية تحديث القوات المسلحة السودانية في ظل ثورة ديسمبر المجيدة،وفي أعقاب الإطاحة بذلك النظام البائد، والظروف التي خلقتها الثورة لتحقيق ذلك. في الجزء الأول سنناقش فيه المسببات التي دفعتنا للمناداة بالتحديث ثم في الجزء الثاني سنتاول خطة طريق مختصرة للوصول بالتحديث إلى الغايات المرتجاة.
*الجزءالأول ــــ أسس تحديث القوات المسلحة
5. المراقبون من العسكريين والخيراء لما يجرى في العالم اليوم، يؤكدون أن الحرب الحديثة آخذة في التغير وكأنما هناك جيل جديد من الحرب آخذ في التشكل.فبحسب الحرب الأوكرانية التي دخلت عامها الثاني اليوم، اندلعت الحرب في فبراير من العام 2022م، يرى المتابعون أن ظهور أسلحة جديدة كالطائرات المُسيًرة مثل (بلاك هورنيت) وكذلك صواريخ هيمارس الأمريكية المتطورة أخذت تصنع فارقا كبيراً في نتائج الحرب. فقد ساعدت هذه الأسلحة وغيرها من وقف التقدم الروسي داخل الأراضي الأوكرانية، والتي كان الروس يأملون أن تكون مثل الحرب الخاطفة فإذا بها تطول ويجد الروس أنفسهم في مستنقع لا نهاية له.
6. انطلاقاً من هذه الفرضية وكذلك بعض الدروس الأخرى من الحرب في اليمن التي يشنها الحوثيون بصواريخ مختلفة الأنواع وطائرات بدون طيار من حليفهم الإيراني، وعلى ما يبدو أن الجيوش في العالم تنطلق نحو ذلك التوجه الذي يجعلها جيوشاً صغيرة ولكنها ذكية وعالية الفعالية. من هنا نرى ضرورة اغتنام فرصة التغيير الذي جرى في السودان ليتم تحديث القوات المسلحة لتواكب العصر وفي انطلاقها نحو ذلك ستتمكن من معالجة كثير من الاختلالات وعدم التوازن داخلها وداخل الوطن.
*الاتجاه نحو التقنية العالية
7. إن التحديث للقوات المسلحة السودانية يأتي من فرضية أن عدداً من الدول المجاورة يفوق عدد سكانها المائة مليون وربما أكثر بينما سكان السودان يبلغون نحو الأربعين مليوناً، ولذلك هناك ضرورة دفاعية في تعويض ذلك النقص المقارن عدديا بالتقنيات العالية في نظم التسليح والإعداد على النحو الذي فعلته كثير من الدول. الباكستان مثلاً تحاول تعويض النقص العددى أمام الهند بالتقنيات العالية، وكذلك الدول الخليجية في مقابل التهديدات المجاورة لهم.
اتفاق جوبا لسلام السودان
10. إن اتفاق جوبا لسلام السودان الموقع في 3/10/2020م نعتقد أنه فرصة ذهبية لعملية تحيث وتطوير القوات المسلحة السودانية، رغم ملاحظاتنا الضرورية والهامة التي ناشدنا المسئولين للانتباه لها وتعديلها، لقد نصت الاتفاقية في الفصل الثامن (الترتيبات الأمنية) من الباب الثاني لاتفاق السلام (مسار دارفور) أن يتم تنفيذ هذه الترتيبات الأمنية على أربعة مراحل :
أولا: وقف العدائيات.
ثانيا: وقف إطلاق النار.
ثالثا: نزع السلاح، التسريح وإعادة الدمج (دي دي آر).
التي ورثناها من عهد الاستعمار ومازالت موجودة .
ثانيا: العقيدة الفكرية الإسلاموية التي أدخلها حزب المؤتمر الوطني، والتيوصلت إلى درجة أن يتحدث رئيس أركان سابق للقوات المسلحة السودانية بعد محاولة انقلابية فاشلة معترفا أنه تجند لتنظيم الأخوان المسلمين منذ أن كان ملازماً.
ثالثا: التعتيم الشديد الذي يمارس داخل القوات المسلحة وعدم الشفافيةوالمصارحة التي جعلت من القوات المسلحة مؤسسة خارج نظام الدولة نفسها وغير مسيطر عليها.
17. استنادا على ذلك ينبغى دراسة أوضاعنا الداخلية كدولة من حيث (الكتلة الجغرافية، القوة الاقتصادية، القوة العسكرية، النظام الدستورى والسياسي القائم،التقدم العلمي، السياسة الخارجية) وذلك للوصول لتحديد أهدافنا السياسية وكيفية تحقيقها كسياسات، ثم وضع الاستراتيجيات المختلفة بما فيها الاستراتيجية العسكرية للوصول إلى كيفية تحقيق السياسات الموضوعة وتلك الأهداف المتفق عليها من خلال منظمات التنظيم والتسليح والتدريب والإعداد.
ينشر ضمن مشروع تعزيز الوعي الديمقراطي الذي ينفذه مكز آرتكل للتدريب والانتاج الاعلامي.